治国安邦，重在基层。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

　　随着市场经济的快速发展，社会结构发生深刻变化，新的社会阶层得到壮大，基层社会治理的重点、难点和痛点也在不断增加。如何找到破解之策？

　　今年以来，杭州市下城区围绕打造“一核多元、共治共享”的幸福家园共同体的目标，全面推进党建引领社区治理工作。全区上下围绕 12 项具体任务，积极探索，形成了一批党建引领基层社会治理的典型经验。

　　提起扫帚、锄头……近日，浙江省商务厅的10余名党员走入天水街道胭脂新村社区，修枝绿化、清理楼道、美化社区。两个小时过去，社区楼道、街角的杂物清理一空，绿化带也被修剪得十分整齐。

　　这是省商务厅和天水街道签订的“红色义工”党建共建协议。每月的第一个周六，省商务厅机关党员都会到结对社区做2个小时的“红色义工”，帮助社区美化环境、慰问困难群众、为小区治理出谋划策。

　　一直以来，社区治理千头万绪。如何打破传统“单位党建”各自为阵、条块分割的壁垒，建立上下联动、横向互动的区域化党建组织体系？下城区推行“契约化”共建，推进区域化党建共建“红色纽带”工程，将居民群众的迫切需求与共建单位的资源优势有效对接。如今，全区720余个党建共建项目，吸引了582家省市单位、辖区企业走进小区、服务居民。

　　提高社区统筹能力，激发社会治理活力。下城区做实小区党建，整合网格、楼道、业委会、物业企业、共建单位、社会组织、机关部门、街道社区等多方力量，发挥“党员活动主阵地、在职党员报到地、党建共建实践地、凝聚群众核心地、矛盾纠纷调处地”作用。

　　浙大御跸社区有常住人口近万人，流动人口多、人员结构复杂、易发矛盾。社区还有一大特点，机关事业单位离退休干部党员多，他们素质较高、作用发挥明显。长庆街道在全省率先成立由社区党组织管理的机关事业单位离退休干部党员临时党委，鼓励老领导、老干部发挥自身所能，主动参与到小区治理中去。

　　在疫情期间，下城区还充分整合党员资源，广泛开展“一名党员一幢楼”“企企铺铺见党员”等工作。4200余名在职党员到居住地小区报到，打通基层治理和服务的最后一百米。