绿色是农业的本色,农业的绿色发展是生态文明建设的重要组成部分。习近平总书记强调,推动农业供给侧结构性改革,决不意味着可以忽视粮食生产了,要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农,加快推进农业由增产导向转向提质导向。

 日前,全国政协召开双周协商座谈会,11位委员围绕“加快绿色发展,保障农产品质量安全”主题谋良策、出实招。大家认为,近年来各地区各部门在推动农业绿色发展方面做了大量工作,我国农产品安全标准体系基本确立,人民群众“舌尖上的安全”得到保障,但也要看到,农业绿色发展还不平衡不充分,发展与安全的矛盾依然突出,实现从吃得饱到吃得好的转变仍有大量工作要做。

 推进化肥农药减量行动,加强土壤污染风险管控

 化肥和农药是重要的农业生产资料,对其科学施用不仅能提升农业效益,也能促进农业绿色发展,保障农产品质量安全。“十三五”期间,我国农药减量增效工作取得了积极进展,但农产品农药残留超标,有毒物质污染土壤等现象仍然存在。

 全国政协委员、南京财经大学校长程永波通过调研发现,在一些地方,无证经营、制售假劣农药和禁限用高毒农药的行为依然存在,农药经营市场监管漏洞较大;还有的地方施药技术水平整体偏低,农药使用飘失浪费严重。“建议打造省市县互联互通的农药数字化信息管理平台,健全购销存电子台账和销售实名制度,实现全品类农药经营可追溯监管;启动实施规模经营主体和植保服务组织纳入网络监管行动,落实生产台账制度,细化农药使用信息,确保用药全过程的跟踪管理;加快传统施药器械升级换代,示范推广低容量和超低容量喷雾技术,切实推进农药的减量增效。”程永波说。

 过度使用化肥和农药,除了会影响农产品的品质,还会造成农业面源污染,进而影响人居环境。全国政协委员、北京市农林科学院蔬菜研究中心研究员李武建议,农业主管部门要深入了解农业生产者的需求,加强农作物病虫害科学防治知识普及,加强肥料和农药高效施用技术培训,提高农药化肥的使用效率。他建议:“要进一步提高农业面源污染治理的执法监管水平,加强区域、流域农业面源监测与评价体系建设。探索形成农业面源污染的奖惩机制、监管机制,尽快建立监管信息化管理平台。”

 保障人民群众“舌尖上的安全”,不仅要管住农药,还要有放心的土壤。长期以来,由于固体废弃物处理不当,化肥农药等投入品使用过量,农业用地出现了地力退化、土壤板结、重金属含量超标等问题。全国政协委员、教育部食品与健康工程研究中心主任刘昕认为,治理土壤重金属污染与地膜残留污染迫在眉睫。